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用電量是經濟運行的“晴雨表”。1月17日,國家能源局發布2025年全社會用電量數據,全年累計消費103682億千瓦時,同比增長5.0%。
橫向對比,這一規模在全球范圍尚屬首次,相當于美國全年用電量的兩倍多;縱向對比,該數據較2015年我國全年用電量翻番,彰顯出中國超大規模經濟體的強勁韌性與發展活力。
“十四五”用電量年均增速約6.6%
據中國電力企業聯合會(以下簡稱“中電聯”)測算,“十四五”期間,我國年均新增用電量5636億千瓦時,年均增速約6.6%,較“十三五”年均增速提高0.9個百分點。
“十年間我國用電量從5萬億千瓦時到10萬億千瓦時,這樣的增長速度在全球主要經濟體中絕無僅有。”中電聯常務副理事長楊昆表示。
從全球看,2025年我國用電量超過多個經濟體總和,高于歐盟、俄羅斯、印度、日本四國全年電力消費總量,反映出我國作為制造業和人口大國的發展底色,也體現了能源保障能力的全面提升。
2025年,在全球GDP增速約3.2%,世界經濟復蘇乏力下,中國經濟發展持續穩中向好。前三季度GDP總量達101.5萬億元,同比增長5.2%。據相關機構預測,全年GDP總量預計達140萬億元左右,穩居全球第二大經濟體。
經濟增長催生用電增量,2025年多輪高溫天氣疊加居民電氣化水平提升,也顯著拉動了生活用電需求。
“分城鄉看,城鎮、鄉村居民生活用電量年均增速分別為6.4%和6.2%,城鄉用電差距逐步縮小,反映出城鄉公共服務均等化水平持續提升。”中電聯統計與數據中心副主任蔣德斌分析。
去年7、8兩月,全國全社會用電量連續突破萬億千瓦時,在全球電力消費史無前例。面對體量巨大的電力負荷考驗,在國家相關部門指導下,企業、政府、用戶協同發力,圓滿完成迎峰度夏電力保供。
電源側,煤電持續發揮兜底保障作用,水電、核電等多元電源協同發力,筑牢電力供應基礎。風光新能源作為增量電力的核心來源,依托抽水蓄能、新型儲能的加速布局參與快速調峰,出力穩定性與利用效率持續提升。
電網側,資源優化配置能力持續增強。跨區跨省輸電通道高效利用,電力輸配能力穩步躍升。大電網平臺樞紐作用充分彰顯,各類電源與儲能設施的空間互濟、時間調節功能有序釋放。
需求側,伴隨全國統一電力市場加速建設,分時電價、峰谷電價等政策措施因地制宜落地實施,市場主體主動參與用電調節,有效平抑高峰負荷,緩解電力供應壓力,降低供需失衡風險。
高端制造業形成全新用電增長點
分產業看,2025年第一、第二、第三產業用電量增速分別為9.9%、3.7%、8.2%,第一、第三產業電力消費領跑。第二產業用電量6.63萬億千瓦時,占全社會用電量的比重約64%,仍是全國用電“基本盤”。
“第一、第三產業用電量增速居前,彰顯鄉村振興戰略下農業電氣化水平持續提升、生產生活服務業加速成長。第二產業用電特征顯示,傳統工業用電增長趨緩、產業升級對用電彈性的重塑正在發生。”蔣德斌指出。
分制造業大類看,2025年,高技術及裝備制造業用電量增速6.4%,且所有子行業均實現正增長。其中,增速排名前三的汽車制造業、通用設備制造業、儀器儀表制造業分別同比增長10.9%、8.7%、7.6%。
反觀四大高耗能行業,用電增速相對偏低,同比增幅僅1.8%。“‘新制造’對工業用電的主導作用持續增強,新增電量更多由高附加值、技術密集型產業貢獻。”蔣德斌稱。
就第三產業看,2025年用電量2.0萬億千瓦時,占全社會用電量的比重約19.2%,成為拉動電力消費的重要引擎。
細分產業中,特別是新型基礎設施與新業態用電增速突出,充換電服務業,信息傳輸、軟件和信息技術服務業等均保持高增長,同比增幅分別為48.8%和17.0%,是推動第三產業用電量增長的重要原因。
楊昆表示,“2025年,隨著新質生產力加速落地,高端制造業、數字經濟與新興技術等領域用電需求快速增長,已經形成了新的用電增長點。”
相關統計顯示,新能源車、風電設備制造領域電力消費增速分別超過20%和30%,釋放新增電量更多流向新場景、新服務的強力信號。
此外,數字經濟與新興技術迅猛發展,用電需求強勢提升,充電樁、5G基站等新型基礎設施建設提速,拉動互聯網和相關服務業用電量同比增長超30%、充換電產業用電量同比增長近50%。
“我國產業結構正在向高技術、高附加值方向加速轉變,新興產業活力的釋放,為經濟增長注入強大動能。”楊昆認為,用電結構的新變化、電力消費的新場景,折射出我國經濟結構持續優化、傳統產業加速升級,也進一步印證了我國經濟向好、向綠、向新的發展態勢。















